财联社10月25日讯（记者 彭科峰）农商行下层支行行长的权益若是不被制约九游会J9，那么未免会有损公肥私的害群之马出现。这少量，在现时联系部门饱读吹银行对中小企业“敢贷、愿贷、能贷”的配景下，尤其值得银行惩办者深想。

　　日前，国度金融监管总局发布的一张终生禁业罚单就提供了一个鲜嫩案例：江苏淮安市农村营业银行原宋集支行行长邵小刚，行使手中权力非法放贷超千万，并将多笔冒名借款挪为己用，终获刑7年多并遭监管红牌罚下。

　　对此，湖南某讼师事务所讼师向财联社记者暗意，频年来各地农商行、村行下层贷款乱象层出叠现，给机构带来渊博蚀本并形成安全隐患。尽管现时联系部门饱读吹加大银行对小微贷款、普惠贷款的进入，但银行尤其是中小银行行为闲静法东谈主，也需要加强风控，刺眼坏账率攀升。

　　一张禁业罚单背后 牵连农商下层行长贪腐大案

　　日前，国度金融监督惩办总局淮安监管分局发布了一张《行政处罚预预知知书》投递公告。

　　淮安监管分局指出，经查，2013年7月至2014年5月，江苏淮安农村营业银行股份有限公司存在贷款“三查”不尽责，违纪披发借冒名贷款的行径。邵小刚时任江苏淮安农村营业银行股份有限公司宋集支行行长，是上述贷款的探听东谈主、审批东谈主和管户东谈主，对相关非法违游记径讲求。

　　淮安监管分局暗意，根据《中华东谈主民共和国银行业监督惩方针》第四十八条第（三）款的规章，我分局拟对你作出辞谢从事银行业职责终生的行政处罚。

　　当天，记者查询发现，这张罚单背后的案情并不简便，且背后案情并不只纯波及违纪披发冒名贷款。据悉，多年前，淮安市淮安区东谈主民稽查院以淮检诉刑诉〔2016〕1号告状书指控邵小刚犯职务侵占罪、非法披发贷款罪，给淮安农商行带来的蚀本涉嫌超千万以上。当今，当事东谈主邵小刚仍是被判处有期徒刑。

　　向百余东谈主非法放贷 将冒名贷款挪为己用 70后支行行长终获刑

　　据相关布告线路，邵小刚，男，1975年出身。2011年9月，邵小刚任淮安市楚州区农村信用互助联社宋集信用社主任。2011年12月14日，经监管批复，承诺江苏淮安农村营业银行股份有限公司（下称淮安农商行）相配支行开业，其中邵小刚任宋集支行行长，主握宋集支行全面职责，包括信贷惩办岗（包片讲求宋集乡大董村的贷款披发与惩办）。2014年6月，邵小刚被调离农商行宋集支行。2015年3月19日，邵小刚被刑事拘留，同庚4月24日被逮捕。

　　当地检方指出，2013年7月至2014年5月时辰，邵小刚在办理贷款业务历程中，未按照贷款惩办轨制规章进行放贷探听、组织会办，对借款东谈主的贷款用途、偿还才和洽担保东谈主资信等情况未严格审查，在明知存在贷款用途空幻、借款东谈主和骨子用款东谈主不一致的情况下，通过坚决空缺借据和协议等形势，非法向谷二林、李某壬、汪某等116东谈主披发贷款以为东谈主民币1092万。收尾2015年12月，尚有东谈主民币1043万元未予解救。

　　此外，检方还指控邵小刚犯有职务侵占罪。检方暗意，2012年3月至2014年5月时辰，被邵小刚行使其担任江苏淮安农村营业银行宋集支行行长，讲求宋集支行全面职责，同期讲求披发贷款的职务便利，虚构贷款资料，先后冒用姜某、季某、李某甲等11东谈主的花样诱拐贷款计204万元并赐与侵吞。

　　在法院审理历程中，多名证东谈主提供了冒名借款的左证、证言。这些东谈主基本齐是此前在淮案农商行此前办理过贷款，但早已清偿，但个东谈主信息在银行方面已有留存。比如，姜某暗意，我方曾于三四年前在宋集支行贷过款，但贷款已还。2015年春节前，银行来找其查对贷款时其才知谈有东谈主以我方的花样贷款20万元，贷款资料中的签名齐不是其本东谈主所签。而后，联系部门查明是邵小刚所为。淮安农商行后续出具相关左证解释，2011年11月7日，农商行披发贷款20万元至姜某账户，邵小刚于同日从姜某账户索求现款20万元，取款凭条的客户签名处为邵小刚钤记。

　　最终，当地法院一审裁定，邵小刚犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年；犯非法披发贷款罪，判处有期徒刑六年，并处罚款东谈主民币十万元，决定推论有期徒刑七年六个月，并处罚款东谈主民币十万元。并向淮安农商银行退赔职务侵占款项。

　　不外，邵小刚二审布告暂未有线路，但当地法院进入推论智力后，“穷尽财产探听方法，未发现被推论东谈主有可供推论的财产”，已于2017年12月文书推论智力闭幕。

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