中共四川省委党史征询室

四川是更正的伏击起初地之一。党的十一届三中全会前后，四川最初探索农村体制更正，在寰宇最早试行“包产到组”生产背负制，成为寰宇第一个取消东谈主民公社的方位，最初激动县级详尽体制更正试点；在城市经济体制更正方面，最初进行国营企业扩权试点，第一个在《东谈主民日报》刊登生产而已告白……四川因此被誉为“更正之乡”。而后，四川在更正许多规模和多个模范获得首要冲破，如：在寰宇最初建议“科技兴川”策略，最初实施中小企业产权轨制更正并酿成“宜宾模式”，最初进行统筹城乡详尽配套更正试点，最初完了农业零税赋等。在党的十八大之前30多年波浪壮阔的更正历程中，四川藏身本色，默契相比上风，生效走出了一条具有本人特色的更正发展之路，为寰宇更正孝顺了真贵训戒。

党的十八大以来，四川持久保持更正定力，奋勉推动更正持续走深走实，以发展出题目、更正作念著作、试点探门路，推动重心规模和枢纽模范更正攻坚冲破，切实把更正罢了转机为发展红利和惩办实效，陆续为谱写中国式当代化四川新篇章注入新活力。

党的十八大后四川全面深化更正立柱架梁

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央以超卓的政事勇气与贤达激动更正，用全局不雅念和系统想维计较更正。以党的十八届三中全会召开为象征，新期间全面深化更正、系统激动更正的大幕拉开。四川省委紧跟党中央部署，把全面深化改舛错为首要政事背负，手脚推动发展、破解勤劳的伏击技能，推动全面深化更正勇毅笃行。

加强组织率领强化顶层策画。2014年2月，省委十届四次全会审议通过《中共四川省委对于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化更正的决定》，四川全面深化更正由此启动。省委成立全面深化更正率领小组（以下简称深改选），市（州）、县（市、区）也成立相应率领机构，构建起“党委深改选统筹决策、专项小组分块执总、牵头部门主责实施、参与部门各尽其责、党委更正办妥洽督促”的更正职责总身体局。后来出台的《中共四川省委十届四次全会伏击更正举措实施接头(2014—2020年)》为全省全面深化更正制定了时刻表和途径图。2016年4月，省委制定《对于全面加强更正落实职责的意见》，成为寰宇第一个以省委文献出台执更正落实意见的省份。至2017年底，省委深改选共召开26次会议、审议通过184个专项更正决策，默契了全省全面深化更正顶层决策的伏击作用。

塌实激动供给侧结构性更正。省委持久对持把供给侧结构性改舛错为经济职责干线，出台《四川省激动供给侧结构性更正总体决策》，明确更正的总体条款、总体方针、实施旅途和配套政策，详备列出78项重心任务及背负单干。以“三去一降一补”“一提一创一培”为执手，推动供给结构对需求变化的符合性和活泼性显贵提高，创新发展能源持续增强，身分资源竖立效率大幅进步。全省供给侧结构性更正完成了国度下达的各项方针任务，经济发展质料和效益显贵进步，2017年全省收阵势区生产总值近3.7万亿元，比2012年加多1.3万亿元。

系统激动全面创新更正实验。2015年9月，四川获批成为寰宇8个全面创新更正检修区域之一，是独逐个个以军民交融深度发展为中枢来推动全面创新更正检修的地区。省委、省政府以此为机会，统筹激动经济社会和科技规模更正，加速转型发展。省委十届七次全会审议通过《中共四川省委对于全面创新更正驱动转型发展的决定》，把全面创新更正驯顺为引颈四川“十三五”发展的“一号工程”。2016年7月，省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省全面创新更正检修实施决策》《四川省系统激动全面创新更正检修决策》，以及成都、德阳、绵阳、天府新区和攀西策略资源创新设备检修区五个系统激动全面创新更正检修决策，为全面创新更正画出明晰的施工图。而后，省委十一届二次全会进一步将全面创新更正高潮到引颈四川来日发展的“一号工程”，推动四川由身分驱动为主向创新驱动为主转机。到2019年，国务院授权开展的30项先行先试更正任务总体完成，酿成3批56项训戒罢了，其中16条训戒在寰宇复制实施。

全面深化农业农村更正。2014年9月，四川在寰宇最初召开全省深化农村更正激动会，第一个建议以“放活地盘接头权”为重心深化农村更正，先后制定《加速构建新式农业接头体系专项更正决策》《对于稳步激动农村集体产权轨制更正的实施意见》等。到2017年，基本完成农村地盘确权登记颁证，基本建成消失全省的农村产权流转来去商场，累计培育家庭农场4.6万个、农民专科合作社8.9万个、龙头企业1万户以上。2014年，成都市、内江市市中区、巴中市巴州区、眉山市彭山区获批寰宇第二批农村更正检修区，数目位列寰宇第一。2016年，四川在寰宇最初全面启动农村更正详尽检修区竖立，设立21个省级农村更正详尽检修区，全省一半以上县（市、区）均承担农村更正试点任务，农村更正详尽检修区数目和试点方法位居寰宇第一。

这一阶段，四川其他各项更正也王人头并进，到2017年底，四川更正获得阶段性首要成效，顺利完成中央驯顺的更正头三年“夯基垒台、立柱架梁、搭建起主体框架”的阶段性方针任务。四川地区生产总值跃升至寰宇第6位，各区域竞相发展态势总体酿成，经济总量过千亿元的市（州）加多7个；高新期间产业总产值达1.8万亿元；建成国度重心实验室13个、国度级企业期间中心66户，歼-20、“华龙一号”三代核电期间等一批首要科技罢了获得冲破。

党的十九大后四川全面深化更正多点冲破

党的十九大陈诉明确，对持全面深化更正是新期间对持和发展中国特色社会办法的基本方略之一。四川省委刚烈不移贯彻落实党中央决策部署，将省委全面深化更正率领小组改为省委全面深化更正委员会（以下简称“深改委”），藏身全局，围绕高质料发展方针，完了更正合座激动与重心冲破相长入。

围绕高质料发展激动更正。2018年6月，省委十一届三次全会审议通过《中共四川省委对于全面推动高质料发展的决定》，建议聚焦枢纽性更正攻坚冲破，为高质料发展扫清体制机制谢绝。2019年7月，省委、省政府印发《对于推动县域经济高质料发展的率领意见》，进一步夯实区域经济发展的底部基础。2020年7月，省委、省政府印发《对于推动制造业高质料发展的意见》，遵循增强制造业中枢竞争力，打造寰宇有伏击影响力的先进制造强省。2021年6月，省委十一届九次全会审议通过《中共四川省委对于潜入激动创新驱动引颈高质料发展的决定》，明确我省创新发展重心执两端，一头执国度策略科技力量竖立，一头执产业期间创新和全社会创新创造，强调深化机制创新冲破体制谢绝。同庚12月，省委十一届十次全会审议通过《中共四川省委对于以完了碳达峰碳中庸方针为引颈推动绿色低碳上风产业高质料发展的决定》，建议“双碳”引颈、作念强上风，科技创新、数字赋能等条款，遵循深化商场化机制更正，提拔绿色低碳上风产业发展。限制2021年底，全省有207家国度认定的专精特新“小巨东谈主”企业和2429家省级“专精特新”中小企业。

激动和完成机构更正。党的十九届三中全会对深化党和国度机构改舛错出系统部署。2018年10月，中央批复四川机构更正决策。次月，全省机构更正动员部署大会在成都召开，机构更正考究启动。同庚12月，省委编委召开第13次全体会议，审议通过省纪委监委机关等28个省直部门“三定”轨则，至此，省直部门机构更正基本到位。限制2019年3月，全省各市（州）、县（市、区）在有序激动新机构组建挂牌、涉改部门东谈主员转隶的基础上，均已召开方位党委编委会议，审议出台相关涉改机构“三定”轨则，这象征着全省机构更正任务按照中央条款按时顺利完成。

激动成渝地区双城经济圈竖立首要更正。2020年1月，习近平总通知主理召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈竖立的首要决策。10月，《成渝地区双城经济圈竖立接头撮要》发布。之后，川渝两省市围绕成渝地区双城经济圈竖立推出多项首要更正。2020年8月，两省市深改委聚拢印发《对于推动成渝地区双城经济圈竖立的些许首要更正举措》，独创了寰宇省级层面跨区域全面深化更正合作的先河。12月，川渝两省市政府共同批准设立川渝高竹新区，手脚寰宇首个跨省共建新区，将其手脚探索经济区与行政区限制分离的检修田。同庚，寰宇独创跨省市河湖长制办公室——川渝河长制聚拢激动办公室成立。2022年9月，寰宇首个跨省域统辖的法院——成渝金融法院考究揭牌。2020至2022年，两地按年度滚动实施31个、67个、160个首要方法，总投资分袂为0.56万亿元、1.57万亿元、2.04万亿元。2022年，成渝地区双城经济圈收阵势区生产总值7.8万亿元，比上年增长3%，占寰宇的比重为6.4%，占西部地区的比重为30.2%。

激动州里行政区画和村级建制治愈更正。四川省委从2019年头始分两批次开展州里行政区画治愈更正和村级建制治愈更正。治愈更正前，四川镇村“数目多、规模小、密度大、实力弱”问题突显。省委、省政府在充分调研论证、试点先行的基础上，全面推开、梯次激动州里行政区画和村级建制治愈更正。全省州里从4610个减为3101个、减幅达32.7%，建制村从45447个减为26369个、减幅达41.98%，村民小组从386120个减为230095个、减幅达40.4%，社区从7804个加多到8265个、增幅达5.9%。

这一阶段，四川供给侧结构性更正纵深激动，农业农村、财税金融、党政机构及行政体制等重心规模更正陆续深化，职务科技罢了权属、电力体制、天府中央法务区竖立等原创性原能源更正塌实有用，国企更正三年活动获得积极进展，交通等规模国有成本完了策略性重组。

五年来，四川高质料发展迈出坚实步调，全省经济总量到2022年底达到5.38万亿元，方位一般各人预算收入年均增长8.6%，城镇新增办事累计越过520万东谈主，城乡住户东谈主均可主宰收入年中分袂增长7.9%、9.4%。

党的二十大后四川全面深化更正纵深激动

党的二十大表情了全面竖立社会办法当代化国度的宏伟蓝图，强调潜入激动更正创新，遵循破解深档次体制机制谢绝。为贯彻落实党的二十大精神、习近平总通知来川侦察和对四川职责系列伏击指令精神，省委十二届二次全会建议以“四化同步、城乡交融、五区共兴”来统揽四川当代化竖立全局，推动党中央决策部署在四川落地落实。自此，四川当代化竖立大局新一轮更正序幕考究拉开。

围绕“四化同步”深化更正。省委十二届二次全会强调要对持新式工业化主导、信息化引颈、城镇化带动、农业当代化固本，加速质料变革、效率变革、能源变革。2023年6月，省委十二届三次全会审议通过《中共四川省委对于潜入激动新式工业化加速竖立当代化产业体系的决定》，强调要深化经济区与行政区限制分离更正、科技体制更正攻坚和数据身分商场化竖立更正，激动营商环境详尽更正和政府职能转机，陆续增强更正敞开能源活力。2024年5月，省委十二届五次全会审议通过《中共四川省委对于以发展新质生产力为伏击遵循点塌实激动高质料发展的决定》，强调要深化重心规模和枢纽模范更正，执好经济、西席、科技、东谈主才等规模牵引性更正，买通敛迹新质生产力发展的堵点卡点。现在，全省电子信息、食物轻纺、能源化工产业规模均冲破万亿元，装备制造、先进材料、医药健康正加速向万亿级产业迈进。

围绕“城乡交融”深化更正。省委把激动城乡交融发展手脚肃除城乡二元结构、拓展高质料发展空间、完了全体东谈主民共同肥饶的枢纽执手。2023年11月，省委十二届四次全会审议通过《中共四川省委对于潜入贯彻习近平总通知伏击指令精神以县域为伏击切入点塌实激动城乡交融发展的决定》，强调要深化扩权强县更正和身分商场化竖立更正，拓展县域民营经济更正试点和城乡交融发展更正试点，推动在重心规模和枢纽模范最初冲破。选取成都西部片区和20个县（市、区）开展“1+20”深化县域内城乡交融发展试点。12月，十二届省委深改委第五次会议强调要杰出执好扩权强县更正、城乡身分双向流动更正等牵引性更正，更鼎力度引发“东谈主、地、钱”等枢纽身分的活力。在激动更正历程中，对持分类率领、精确施策，杰坐褥业强县。一方面，潜入激动省级强县强区培育职责，培育壮大县域经济发展梯队；另一方面，实施县域百亿主导产业培育活动，激动特色产业集群发展。2022年、2023年四川淹没两年13个区入围寰宇百强区，入围总和居寰宇第四位、西部第一位。

围绕“五区共兴”深化更正。省委藏身各地资源天禀和经济基础，“一中心一决策”提拔各区域竞相发展。鼎力进步成都平原经济区城市发展能级，进一步增强引颈带动作用，提拔绵阳默契科技城上风加速建成川北省域经济副中心，提拔乐山高质料发展加速进步区域中心城市能级；推动川南经济区打造全省经济增长第二极，提拔宜宾—泸州组团竖立川南省域经济副中心，协力进步南向敞开流派关节功能；加速推动川东北一体化振兴发展，提拔南充—达州组团培育川东北省域经济副中心；推动攀西经济区和川西北生态示范区协同发展，提拔攀枝花高质料发展竖立共同肥饶检修区，筑牢川西北生态示范区长江黄河上游生态樊篱，探索“督察+展示”新式发展谈路。同期，还出台各别化政策加速推动翻新老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区振兴发展，出台《39个欠显露县域托底性帮扶十条措施》。2023年，成都经济总量超2.2万亿元，绵阳冲破4000亿元，宜宾、德阳冲破3000亿元，18个市（州）越过千亿元，全省区域经济呈现协同联动、竞相越过的精采态势。

围绕“商场经济”深化更正。省委遵循构建高水平高圭臬商场体系。2022年12月，重庆四川党政联席会议第六次会议审议通过《推动成渝地区双城经济圈商场一体化竖立活动决策》，协力打造区域相助高水平样板。2023年3月，《四川省深化“放管服”更正优化营商环境2023年职责要点》发布，聚焦5项重心更正任务，持续优化营商环境。2024年4月，结合省情出台《对于以遏抑成本为中枢优化营商环境的意见》，围绕政务环境、法治环境、身分环境、创新环境等方面，以更正创新为冲破，全面优化营商环境。同期，聚焦民营商场主体最存眷、最杰出的问题，印发《四川省民营经济发展环境进步活动决策》《对于促进民营企业发展壮大的些许措施》和《对于进一步促进个体工商户发展的些许措施》，更好促进民营经济高质料发展。

这一阶段，四川还围绕成渝地区双城经济圈竖立持续探索经济区与行政区限制分离更正，瞩目深化科技体制、西席体制、东谈主才体制更正，统筹执好国资国企、财税金融、生态时髦、民主法制、党的竖立轨制和纪检监察体制等重心规模更正，酿成了一批体现四川特色、具有寰宇影响力的更正罢了。

纵深激动的全面深化更正，为四川经济社会发展提供了不断能源。2023年，四川经济总量迈上6万亿元台阶、同比增长6%、名次寰宇第五，增速在前十经济大省中并排第一；国度发展更正委初次回来成渝地区双城经济圈跨区域相助18条训戒作念法向寰宇实施；四川入选14项“中国更正2023年度方位全面深化更正典型案例”，数目淹没四年居寰宇各省（区、市）首位。

四川全面深化更正的主要特色

党的十八大以来，省委刚烈不移把全面深化改舛错为新期间治蜀兴川再上新台阶的根柢能源，强力激动了许多具有四川特色的更正，酿成了四川全面深化更正的特色：

规模全面。党的十八大以来，四川的更正全面彭胀深化至经济竖立、政事竖立、文化竖立、社会竖立、生态时髦竖立和党的竖立等各规模，‌触及范围之广、出台决策之多前所未有，各项更正举措在政策取朝上相互配合、在实施历程中相互促进、在本色成效上井水不犯河水，推动多个规模完了历史性变革。

重心杰出。杰出经济体制更正，聚焦竖立国内长入大商场和激动成渝地区双城经济圈竖立等中心任务；盯紧省之要事，杰出自主创新更正，锚定“四化同步”，锁定“城乡交融”，加速“五区共兴”；聚焦卡点堵点，杰起程展新质生产力，激动西席、科技、东谈主才等规模牵引性更正。

指向明确。持久把增进东谈主民福祉手脚全面深化更正的起点和落脚点。在更正执行中，刚烈不移贯彻落实习近平总通知“沉静诞生以东谈主民为中心的发展想想”等伏击指令，老庶民存眷什么、期盼什么，改扶植收拢什么、激动什么，一系列更正举措兼具针对性、含金量和温度。

原创性强。勇于填空缺，持久杰出全局性原创性首要更正，遵循从零到一的飞跃，在枢纽规模完了冲破。在方位全面深化更正典型案例评比中，四川是寰宇独一淹没四年入选年度荒谬案例名单的省份。成都市郫都区的农村集体接头性竖立用地入市更正敲响了集体接头性竖立用地入市的“第一槌”；泸州市泸县的屋基地轨制更正得到中央更正办、当然资源部充分驯顺。‌‌‌

训戒可鉴。四川许多更正训戒在寰宇实施。被誉为科技规模“小岗村检修”的西南交大职务科技罢了权属羼杂总共制更正在寰宇实施；德阳“三管王人下”的“二重模式”和长虹集团转型发展“组合拳”，为国有企业完了扭亏脱困提供了伏击鉴戒；成都“一枚图章管审批”更正试点探索和德阳的办事西席详尽更正旅途以及县级公立病院详尽更正的“石棉模式”，对优化营商环境，办好西席、医疗等民生实事具有伏击参考价值。

更正只好进行时，莫得完成时。新期间新征途，咱们要愈加细腻地淹没在以习近平同道为中枢的党中央周围，全面贯彻党的二十届三中全会精神，逢山开道，遇水架桥，将更正进行到底，为新征途上谱写中国式当代化四川新篇章注入坚强能源，努力独创四川愈加好意思好的未来!

（援笔：谢海彬 　黄婷婷 　秦博尧 　瞿伟）九游会J9